掌上汕头
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9月28日的广东省十三届人大常委会五次会议上，广东省自贸办主任曹达华汇报了广东自贸区当前建设情况及下一步工作重点。他透露，广东自贸区将谋划推进一批“牵一发而动全身”的改革事项，包括推进广东自贸试验区扩区，为汕头经济特区等地争取新一轮改革开放的新平台。
改革试点任务基本完成
按照《国务院关于印发中国（广东）自由贸易试验区总体方案的通知》（下称《总体方案》），广东自贸区承担122项改革试点任务。省自贸办负责人透露，截至目前，已完成119项，完成率达97.5%，各项改革试点任务基本完成。
报告披露，截至今年7月，区内累计新设企业25万家，新设外资企业1.33万家，实际外资167亿美元，其中港澳资企业1.1万家，世界500强企业在区内投资设立企业超过270家。2015年至2017年，区内税收收入年均增长23.9%，实际利用外资年均增长41.5%，其中2017年税收收入956亿元、实际外资60亿美元。与此同时，区内企业在境外直接投资设立企业400余家，中方协议投资额超过100亿美元。
目前，广东自贸区已经成为全国最大的创新金融和类金融企业集聚地，累计入驻金融企业5.8万家。在金融业务方面，截至2017年12月，区内229家企业办理跨境人民币贷款业务，汇入金额429亿元；区内企业备案43个人民币资金池。
试点赋予自贸区省级经济管理权限
不过，曹达华也指出，广东自贸试验区建设也面临一些值得重视的问题和薄弱环节，比如，改革创新缺乏具有国际竞争力的制度安排。与新加坡等国际知名自由港或自贸区相比，在贸易监管、金融创新、财税政策、人才引进等方面的制度安排都还有待进一步完善。
通过实施CEPA，粤港澳已基本实现服务贸易自由化，但粤港澳之间由于经济发展水平、法律制度、社会管理、文化心理等方面差异，粤港澳合作还存在诸多体制机制障碍。如会计师、律师事务所等领域已对港澳开放，但在执业的地域、业务范围、服务时间、股比、出资额等方面限制性措施依然较多。
为此，下一步广东自贸区将谋划推进一批“牵一发而动全身”的改革事项，进一步发挥改革的示范引领作用。这包括：推进广东自贸试验区扩区，为汕头经济特区等地争取新一轮改革开放的新平台。在自贸试验区内探索创新港币、澳币流通模式，创新粤港澳保险机构营运方式。推进在前海蛇口开展以合作监管和协调监管为支撑的金融综合监管试点。进一步争取优化和拓展横琴“分线管理”政策，推动横琴口岸全面实行“一次查验、一次放行”通关查验模式。继续争取以碳排放为首个交易品种的创新型期货交易所落地。探索开展便利化国际贸易结算新机制，争取建设广东自贸试验区国际分拨中心。积极争取国家有关部委和世界银行支持，在区内开展营商环境对标试点等。
而针对建设“粤港澳大湾区合作示范区”这一新命题，曹达华表示，广东自贸区将落实粤港澳大湾区发展规划，进一步放宽金融、商贸、法律、航运物流、电信等领域的准入、资质和经营范围限制，扩大与港澳专业服务合作领域。探索建设粤港澳自由贸易通道，与港澳共建多种运输方式无缝衔接的海空陆联运体系，创新粤港澳口岸合作查验机制。提升粤港澳金融合作水平，促进与港澳产品互认、资金互通、市场互联。创新粤港澳科技合作机制，建设前海粤港澳技术转移及成果转化中心，推动科研经费跨粤港澳三地使用。加快粤港澳重点合作平台建设，携手港澳参与建设“一带一路”服务平台。
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今天的广东自贸区，国际贸易中心、国际航运枢纽、金融业对外开放试验窗口建设扎实推进，高端要素加速集聚，粤港澳合作不断深化，内生动力愈发强劲。
新模式——
探索经济管理的市场化运作
在中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华看来，3年多来广东自贸区以制度创新为核心，率先挖掘改革潜力，破解改革难题，在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，争当改革开放排头兵与创新发展先行者。
法定机构依政府规章设立，实行企业化管理、市场化运作，不以营利为目的，具有独立法人地位。
在广东，探索设立法定机构与推进法定机构改革，已经被先后列入《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》与《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》中。在前海管理局之后，南沙明珠湾开发建设管理局和产业园开发建设管理局等法定机构相继设立，逐步推广并深入探索这一治理模式。
新制度——
贸易便利化与国际接轨
以贸易便利化为核心，用制度创新为企业实现减负增效，以南沙片区为代表的广东自贸区改革创新硕果累累。
得益于贸易便利化改革和营商环境的优化，南沙片区外贸新业态发展如虎添翼。不仅在南沙，前海也以“促合作、简手续、降成本”为导向，构建高效集约的贸易监管模式。
在贸易便利化领域的组合式制度创新，将大力推动广东建设引领全国的高水平贸易体系，夯实广东经济高质量发展的基础。
广东自贸区还以广东省统一信用信息数据库为基础，依托全省一体化的政务信息资源共享交换体系向自贸区开放企业及个人相关信用、监管数据，加快自贸区企业信用信息数据和信用平台建设。
新局面——
建粤港澳深度合作示范区
广东自贸区的战略定位，是依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。进一步深化自贸试验区改革开放，支持香港、澳门融入国家发展大局，前海在为香港服务业扩大空间、推动香港结构优化方面成功发挥了杠杆作用；横琴正成为促进澳门经济适度多元化发展的重要载体。除此之外，前海香港优势产业基地、横琴粤澳合作产业园、黄金深港通、世界自贸区（横琴）论坛……一批重要合作项目也成为粤港澳三地优质资源集聚、高端要素交融的平台。
统计数据显示，截至今年8月底，广东自贸区前海蛇口片区累计注册港企9580家，注册资本9230.05亿元，港企作为前海蛇口自贸片区经济支柱的作用日益显现；横琴开发9年来，对澳合作在基建对接、通关便利、产业合作、服务一体等方面取得明显成效，累计在横琴注册的澳资企业已近1300家。
